8 de marzo de 2023:
Directrices de ESMA sobre formularios, formatos y plantillas estándar para solicitar permiso para operar una infraestructura de mercado basada en la tecnología de registro descentralizado (ST ESMA/ 70-460-213). Ya adoptada por la CNMV.
18 de marzo de 2023:
Se incluye en esta newsletter una exposición de los cambios introducidos.
27 de marzo de 2023:
Publicación por la European Securities and Markets Authority (ESMA) de la versión final de sus directrices sobre gobierno de producto.
Estas directrices actualizan las ya publicades en 2017 y desarrollan los requisitos de MiFID II para assegurar que los productos sujetos a las mismas se diseñan y comercializan en el mejor interés de los clientes.
4 de abril de 2023:
- Directrices sobre determinados aspectos de los requisitos de remuneración de MIFID II
- Directrices sobre determinados aspectos de los requisitos de idoneidad de MiFID II
Publicación por la European Securities and Markets Authority (ESMA) de las traducciones oficiales, incluidas las versiones en inglés, de dos conjuntos de directrices sobre determinados aspectos de los requisitos de remuneración e idoneidad con arreglo a la Directiva 2014/65/UE (MiFID II):
1. Directrices sobre determinados aspectos de los requisitos de remuneración de MIFID II (ESMA35-43-3565), publicadas en marzo de 2022, incluida la aplicación de mecanismos de ajuste expost.
2. Directrices sobre determinados aspectos de los requisitos de idoneidad de MiFID II (ESNA35-43-3172), publicadas en septiembre de 2022. Su objetivo es integrar los factores de sostenibilidad, riesgo y preferencias en determinados requisitos organizativos y condiciones de funcionamiento de las empresas de inversión.
Ambos conjuntos de Directrices se aplicarán a partir del 3 de octubre de 2023.
15 de marzo de 2023:
Sentencia de la UK Supreme Court en el caso Law Debenture Trust Plc v Ukraine [2023] UKSC 11. El caso versa sobre el impago por Ucrania de una emisión de eurobonos por 3.000 millones adquiridos por la Federación Rusa. Entre otras objeciones al inicio de un procedimiento sumario para ejecutar el impago, Ucrania ha interpuesto con éxito la excepción en concepto de “duress”, es decir, un supuesto de nulidad por vicio en el consentimiento debido a las presiones ilegítimas que en el 2013 ejerció la Federación Rusa para imponer a Ucrania dicha emisión con el fin que dependiera del soporte financiero ruso. Pese a dicha denegación, todavía están por determinar las consecuencias de esta vía de defensa.
1 de marzo de 2023:
- Evaluación de los efectos del impacto del mecanismo de corrección del mercado en los mercados financieros
- ESMA encuentra que MCM no tuvo un impacto medible en los mercados financieros en las condiciones actuales del mercado
Publicación por La European Securities and Markets Authority (ESMA) de un informe sobre el impacto en los mercados financieros del mecanismo de corrección del mercado introducido en el Reglamento (UE) 2022/2578 del Consejo y que impone un límite máximo a determinadas transacciones de gas natural en derivados negociados. ESMA no ha detectado ningún cambio en los indicadores de mercado evaluados que pueda atribuirse inequívoca y directamente a la norma. Sin embargo, señala que algunos de los posibles efectos y riesgos en el entorno de negociación y compensación solo serán visibles a medida que cambie el entorno del mercado y los participantes en el mercado anticipen la activación de este mecanismo. Además se advierte del possible uso de mecanismos de elusión por parte de los participantes en el mercado. ESMA no ha detectado cambios apreciables en la gestión del riesgo de las contrapartes centrales ni en los requisitos en materia de márgenes.
1 de marzo de 2023:
La Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo (ECON) ha adoptado los proyectos de informe sobre las propuestas de Reglamento y Directiva por los que se modifican el Reglamento 2014/600/UE relativo a los mercados de instrumentos financieros (MiFIR) y la Directiva 2014/65/UE relativa a los mercados de instrumentos financieros (MiFID II), así como sobre una propuesta de Reglamento por el que se modifica el Reglamento 909/2014/UE relativo a los depositarios centrales de valores (CSDR Refit).
6 de marzo de 2023:
Publicación por la ECON de un informe, con fecha de 6 de marzo de 2023, sobre una propuesta de Reglamento por el que se modifica el Reglamento 909/2014/UE relativo a los Depositarios Centrales de Valores. La ECON votó a favor de la adopción de este informe en su reunión del 1 de marzo de 2023.
ECON introdujo una serie de cambios en las propuestas, entre ellos:
1. La aplicación de sanciones disuasorias y proporcionadas en efectivo cuando una de las partes de una operación no entregue a tiempo los valores o los fondos. 2. Aplicar normas de recompra obligatoria sólo como medida de último recurso. 3. Excluir las operaciones que fracasen por motivos aún no imputables a los participantes, las operaciones que no impliquen a dos partes negociadoras o las operaciones que puedan tener consecuencias perjudiciales para el mercado. 4. Ampliar el régimen de reconocimiento de los depositarios centrales de valores establecidos en un tercer país a los servicios de liquidación de valores. 5. Garantizar que los DCV que no estén autorizados como bancos puedan ofrecer una cantidad suficiente de liquidación en divisas a través de una cuenta bancaria, con sujeción a los requisitos de mitigación de riesgos que elabore la EBA.
20 de març de 2023:
- Propuesta legislativa sobre la Ley de Cotización en Bolsa – Régimen de información privilegiada
- ESMA expresa su preocupación por los cambios propuestos al régimen de lista de iniciados
Publicación por la European Securities and Markets Authority (ESMA) de una carta, fechada el 10 de marzo de 2023 y enviada al Parlamento Europeo, en la que expresa su preocupación por los cambios propuestos en el Reglamento 596/2014/UE sobre abuso de mercado (MAR). ESMA señala que la propuesta haría que la lista de iniciados de un emisor sólo incluyese a las personas que tengan acceso regular a información privilegiada (conocidos como iniciados permanentes). Por lo tanto, las listas de iniciados no incluirán a aquellos con acceso irregular a la información privilegiada, limitando así la capacidad de las autoridades nacionales competentes para identificar rápidamente a los iniciados no permanentes.
28 de marzo de 2023:
- Declaración pública sobre los derivados sobre fracciones de acciones
- ESMA publica orientación sobre acciones fraccionarias
Publicación por la European Securities and Markets Authority (ESMA) de una declaración en la que aborda los problemas de protección de los inversores que plantean las fracciones de acciones.
En la declaración, ESMA explica que la comercialización y venta activas de las denominadas “acciones fraccionarias” por parte de las empresas a clientes minoristas es un “fenómeno relativamente nuevo que ha cobrado impulso en el contexto de las plataformas de negociación en línea y los neobrokers”. Permiten a los inversores participar en el rendimiento de las acciones de un emisor mediante un instrumento que sigue el precio de la acción pero que está disponible a un precio de compra menor, a saber, el precio prorrateado de la acción subyacente. Las acciones fraccionarias suelen permitir al inversor recibir los beneficios económicos derivados de los dividendos, pero normalmente no conllevan derechos de voto.
Asimismo, ESMA recuerda a las empresas que toda la información a los clientes, incluida la información comercial, debe ser imparcial, clara y no engañosa. Las empresas que ofrezcan acciones fraccionarias deben informar claramente de todos los costes y gastos directos e indirectos relacionados con ellas y con los servicios prestados. El mercado destinatario de estos instrumentos debe identificarse con más detalle teniendo en cuenta los riesgos de contraparte y de liquidez.
Además, dado que los derivados son instrumentos financieros complejos, debe realizarse una evaluación de la idoneidad cuando se presten servicios no asesorados. Por último, cuando los derivados sobre fracciones de acciones son productos preempaquetados de inversión minorista y basados en seguros (PRIIP, por sus siglas en inglés), se aplica el Reglamento (UE) 1286/2014 (PRIIP) y las empresas deben facilitar a los clientes minoristas un documento de datos fundamentales para el inversor (KID, por sus siglas en inglés) sobre los PRIIPs.
30 de marzo de 2023:
- ESMA brinda orientación para la supervisión de los servicios de copy trading
- Sesión informativa sobre supervisión acerca de las expectativas de supervisión en relación con las empresas que ofrecen servicios de copy trading
Publicación por la European Securities and Markets Authority (ESMA) de un informe de supervisión sobre las empresas que ofrecen servicios de copy trading. El informe incluye orientaciones sobre la calificación de los servicios de copy trading como un servicio de inversión, y establece las expectativas de supervisión con respecto a los requisitos de MiFID II:
1. Requisitos de información, incluida la relativa a las comunicaciones de mercado y a los costes y cargas.
2. Gobernanza de los productos.
3. Evaluación de idoneidad y conveniència.
4. Remuneración e incentivos.
5. Cualificaciones de los operadores cuyas operaciones se copian.
5 de abril de 2023:
Publicación por el BCE de una entrada en su blog sobre la vigilancia de las actividades relacionadas con los criptoactivos, escrita por Elizabeth McCaul, miembro del Consejo de Supervisión del BCE. El artículo señala los recientes acontecimientos en el sector financiero y subraya el papel crucial de una regulación sólida para mantener la estabilidad financiera. Destaca tres principios que deben tenerse en cuenta a la hora de configurar la regulación de los criptoactivos, a saber:
1. Observar las lecciones aprendidas y aplicarlas a la supervisión de los mercados de criptoactivos.
2. Reforzar la gobernanza y la gestión del riesgo para reducir el riesgo de quiebras bancarias. En particular, el marco regulador debe garantizar que todos los proveedores de servicios de criptoactivos dispongan de mecanismos sólidos de gobernanza y gestión de riesgos, incluidos requisitos vinculantes de auditoría externa y divulgación de información financiera.
3. Reflexionar sobre los nuevos retos que plantean las actividades relacionadas con los criptoactivos.
Por otra parte, se señala que el sistema bancario se basa en el modelo de supervisión “home-host” y en la supervisión consolidada a través de los colegios de supervisores. En el sector de los valores, el reconocimiento de los regímenes de equivalencia constituye la base de la supervisión. Sin embargo, en el mundo de los criptoactivos no existe tal marco y ello plantea retos para los actuales enfoques de regulación y supervisión. Aunque el FSB y el BCBS reconocen la necesidad de un marco mundial de regulación y supervisión de los criptoactivos, este proyecto se encuentra todavía en una fase muy incipiente.
El artículo también señala que el riesgo de contagio dentro del ecosistema de criptoactivos se ha incrementado debido a las varias quiebras recientes y al alto nivel de interconexión. La naturaleza y la escala de los mercados de criptoactivos están evolucionando rápidamente y podrían llegar a representar una amenaza para la estabilidad financiera mundial.
6 de abril de 2023:
- Recomendaciones de la ICMA para la presentación de informes en virtud de la SFTR
- ICMA actualiza la versión pública de sus recomendaciones de informes SFTR
Publicación por la International Capital Market Association (ICMA) de la novena actualización de sus Recomendaciones para la presentación de informes en virtud del Reglamento (UE) 2015/2365 sobre operaciones de financiación de valores (SFTR). Esta versión incorpora cambios basados en la actualización de las normas de validación de ESMA de marzo de 2023. Además, refleja los comentarios surgidos de los debates en curso en el Grupo de Trabajo SFTR del Consejo Europeo de Repos y Garantías (ERCC, por sus siglas en inglés), que representa a más de 150 empresas que cubren todo el espectro del mercado.
17 de abril de 2023:
La CNMV recuerda a las sociedades cotizadas que deben explicar mejor sus medidas alternativas de rendimiento para no confundir a los inversores.
19 de abril de 2023:
La Comisión Europea ha adoptado un Reglamento Delegado (C(2023) 2484 final) desarrollando el Reglamento (UE) 909/2014 sobre Depositarios Centrales de Valores y modificando el Reglamento Delegado (UE) 2018/1229 en relación con el mecanismo de penalización por fallos en la liquidación de operaciones compensadas presentadas por las CCPs para su liquidación.
El Reglamento Delegado (UE) 2018/1229 (RTS sobre disciplina de liquidación) contiene medidas para prevenir los fallos en la liquidación y diversos requisitos de supervisión y de notificación de los fallos en la liquidación por parte de los depositarios centrales de valores (CSDs) y la gestión por parte de los CSDs de las sanciones a los miembros causantes de fallos en la liquidación. El artículo 19 detalla un proceso específico para recaudar y distribuir las penalizaciones relativas a las operaciones compensadas por las CCPs, que se desarrolla en paralelo al proceso general especificado en el artículo 17 para la recaudación y distribución de las penalizaciones gestionadas por los CSDs.
El nuevo reglamento modifica las RTS sobre disciplina de liquidación para suprimir el proceso separado establecido en el artículo 19, poniendo a los CSDs a cargo de todo el proceso de recaudación y distribución de sanciones bajo los artículos 16, 17 y 18. También se prevé que, de existir posiciones desequilibradas con respecto a operaciones compensadas, los CSDs podrán asignar el importe restante de las penalizaciones, crédito o débito, a sus miembros compensadores y deberán establecer mecanismos en sus reglamentos. El Consejo de la UE y el Parlamento Europeo examinarán ahora la propuesta de la Comisión.
19 de abril de 2023:
- ESMA encuentra que la calidad de los datos mejora significativamente bajo el nuevo enfoque de monitoreo
- Informe de 2022 sobre la calidad y el uso de datos de las transacciones
Publicación por la European Securities and Markets Authority (ESMA) de la tercera edición de su Informe sobre la calidad de los datos (ESMA74-427-719) en el marco de los Reglamento EMIR, SFTR y MiFIR. El informe destaca el mayor uso de los datos de las operaciones por parte de las autoridades de regulación e identifica mejoras significativas en la calidad bajo el enfoque de la supervisión de datos adoptado en 2022.
El informe también evalúa, por primera vez, los datos de operaciones obtenidos a través de los Proveedores de Servicios de Notificación de Datos (Data Reporting Service Providers o DRSPs). Téngase en cuenta que ESMA actualmente es el supervisor de ARMs (Authorized Reporting Mechanisms) y APAs (Authorized Publication Arrangements) más significativos.
21 de abril de 2023:
- Documento de consulta Directrices sobre los criterios STS para la titulización en el balance de conformidad con el artículo 26 bis, apartado 2, del Reglamento (UE) 2017/2402 del Europeo y del Consejo
- EBA – consulta sobre el borrador de las Directrices sobre los criterios STS para las titulizaciones en balance
Publicación por La European Banking Authority (EBA) de un documento de consulta sobre su proyecto de Directrices a los criterios relativos a las titulizaciones sintéticas STS en virtud del art. 26 bis.2. del Reglamento (UE) 2017/2402. Estas directrices son de especial interés, dado que desde la adopción de los referidos criterios estas titulizaciones pueden beneficiarse de un trato más favorable bajo la CRR. Sin embargo, se considera que es necesaria una interpretación armonizada de los criterios y aclarar aspectos potencialmente ambiguos. El documento de consulta consta de dos secciones. La principal incluye el proyecto de Directrices para las titulizaciones STS sintéticas. La segunda sección incluye las modificaciones específicas de las Directrices para las titulizaciones tradicionales (ABCP y no ABCP) para garantizar que la interpretación proporcionada por EBA sea coherente en los tres casos.
25 de abril de 2023:
- Informe final Proyectos de Normas Técnicas de Reglamentación que especifican la determinación por las entidades originadoras del valor de exposición del exceso de margen sintético de conformidad con el artículo 248, apartado 4 del Reglamento (UE) nº 575/2013
- Normas Técnicas de Regulación sobre la determinación por parte de las entidades originadoras del valor de exposición del exceso de margen sintético en las titulizaciones
- La EBA publica el borrador final de las normas técnicas sobre la determinación del valor de exposición del exceso de diferencial sintético en las titulizaciones sintéticas
Publicación por la European Banking Authority (EBA) de sus proyectos finales de normas técnicas de regulación para la determinación por las entidades originadores del valor de exposición del exceso de margen sintético (“Synthetic Excess Spread” o SES) con arreglo al art. 248.4. del Reglamento 575/2013/UE (CRR IV). El borrador determina los componentes que deben tenerse en cuenta: (i) todos los ingresos de las exposiciones titulizadas reconocidas por el originador en sus cuentas que contractualmente se hayan designado para absorber pérdidas, y (ii) cualquier SES contractualmente designado que aún sea capaz de absorber pérdidas, ya sea de periodos anteriores, del corriente o futuros.
El proyecto se presentará ante la Comisión para su adopción. A continuación, se someterán al examen del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea antes de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
27 de abril de 2023:
- Aspectos de estabilidad financiera de Los mercados de materias primas
- Los aspectos de estabilidad financiera de los mercados de materias primas
Publicación por el Financial Stability Board (FSB) de un informe sobre los aspectos de estabilidad financiera de los mercados de materias primas. El informe describe cómo los cuellos de botella en la cadena de suministro causados por el COVID-19 y la invasión rusa de Ucrania provocaron una subida del precio de las principales materias primas y una volatilidad extrema en algunos mercados de materias primas y derivados OTC relacionados. El informe se centra en los vías a través de las cuales una mayor tensión en los mercados de materias primas podría propagarse más ampliamente a través del sistema financiero.
El informe señala que el ecosistema de las materias primas presenta varias vulnerabilidades financieras clave, a saber:
1. Está concentrado en unas pocas grandes empresas, tanto la negociación, como los derivados.
2. El nivel de apalancamiento es muy alto, ya sea a través de la deuda a corto plazo de los brokers, ya sea por el apalancamiento implícito de los derivados.
3. La opacidad de ciertos segmentos, incluidos los mercados de derivados OTC, lo que impide obtener una imagen completa del tamaño o de la red de exposiciones en todas las jurisdicciones.
El informe también identifica una serie de lagunas en los datos que dificultan la evaluación de las vulnerabilidades y de los canales de transmisión de la inestabilidad financiera. Por último, el informe observa que varias de las vulnerabilidades y vías de contagio no son exclusivos de los mercados de materias primeras, y se abordan en el programa de trabajo del FSB para mejorar la resilencia de la intermediación financiera no bancaria.
28 de abril de 2023:
Publicación por la European Securities Markets Authority (ESMA) de los resultados de sus cálculos anuales de transparencia para los instrumentos no participativos y la nueva evaluación trimestral de la liquidez de los bonos, así como los datos para los cálculos trimestrales para internalizadores sistemáticos (IS) en virtud de la Directiva relativa a los mercados de instrumentos financieros (2014/65/UE) (MiFID II) y el Reglamento relativo a los mercados de instrumentos financieros ((UE) 600/2014) (MiFIR). Los resultados incluyen:
1. Los resultados para los instrumentos no participativos que se aplican desde el 1 de junio de 2023 hasta el 31 de mayo de 2024.
2. ESMA ha identificado 1.137 bonos líquidos sujetos a los requisitos de transparencia de MiFID II. Los requisitos de transparencia para los bonos considerados líquidos se aplicarán desde el 16 de mayo de 2023 hasta el 15 de agosto de 2023. La ESMA también ha publicado dos indicadores de integridad relativos a los datos de liquidez de los bonos.
3. Los datos para los cálculos trimestrales del IS abarcan 25.146 instrumentos de renta variable y asimilados, 128.304 obligaciones y 5.799 subclases de derivados (incluidos derivados sobre renta variable, derivados sobre tipos de interés, derivados sobre materias primas y derechos de emisión). Las empresas de inversión deben realizar la prueba SI antes del 15 de mayo de 2023.