A. Normativa y desarrollos normativos de la Unión Europea

12 de julio de 2022:

La ESMA invita a que las partes interesadas formulen comentarios sobre todas las cuestiones relativas a una posible modificación del Reglamento Delegado (UE) 2018/1229 de la Comisión, de 25 de mayo de 2018, por el que se completa el Reglamento (UE) n.o 909/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación relativas a la disciplina de liquidación, cuyo objetivo es simplificar el proceso de recaudación y distribución de las penalizaciones en efectivo por fallos en la liquidación relativos a las operaciones compensadas en virtud del Reglamento (UE) nº 909/2014 sobre los depositarios centrales de valores (CSDR).

Los artículos 8 a 10 del Reglamento (UE) 2022/858 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2022 sobre un régimen piloto de infraestructuras del mercado basadas en la tecnología de registro descentralizado y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 600/2014 y (UE) n.o 909/2014 y la Directiva 2014/65/UE (“DLTR”) establece las principales condiciones para solicitar un permiso específico para operar un DLT MTF, un DLT SS o un DLT TSS. Estos artículos exigen que la ESMA elabore directrices para establecer formularios, formatos y plantillas para este fin. Este documento de consulta busca la opinión de los interesados sobre este proyecto de directrices.

14 de julio de 2022 (DOUE-L-2022-81060)

El presente Reglamento pretende garantizar que las listas de iniciados puedan ponerse a disposición de la autoridad competente lo antes posible, que puedan actualizarse en todo momento sin demora, y que el formato electrónico en el que se recogen garantice la confidencialidad de la información incluida en la lista de iniciados, todo ello con el fin de evitar una carga administrativa desproporcionada para los emisores cuyos instrumentos financieros estén admitidos a cotización en un mercado de pymes en expansión.

15 de julio de 2022:

Su utilidad reside en garantizar que la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), así como las autoridades competentes afectadas, reciban toda la información necesaria para supervisar las sucursales de empresas de terceros países y velar por que dicha información se trate de manera eficiente y rápida. Esta norma pretende garantizar que el formato para la comunicación de la información a que se refiere el artículo 41, apartado 3, de la Directiva 2014/65/UE también sea adecuado para la comunicación de los servicios y actividades transfronterizos de dichas sucursales.

Con este Reglamento se pretende que las empresas tanto financieras como no financieras ofrezcan a los inversores un alto grado de transparencia en relación con sus inversiones en actividades de producción de gas fósil y energía nuclear para las que deban establecerse criterios técnicos de selección. Además, para aumentar la confianza de los inversores se regula el mecanismo de verificación del cumplimiento de los criterios técnicos de selección relativos a las actividades relacionadas con el gas fósil debe ser verificado por un tercero independiente.

26 de julio de 2022:

Se establecen las normas técnicas de regulación que especifican el contenido de los controles de la gestión de posiciones por parte de los centros de negociación. (DOUE-L-2022-81141)

Se establecen normas técnicas de ejecución relativas al formato de los informes de posiciones de las empresas de servicios de inversión y los organismos rectores del mercado. (DOUE-L-2022-81142)

Se modifican las normas técnicas de regulación establecidas en el Reglamento Delegado (UE) 2020/1226 en lo que respecta a la información que debe facilitarse con arreglo a los requisitos de notificación STS aplicables a las titulizaciones sintéticas dentro de balance. (DOUE-L-2022-81143)

Se regulan las normas técnicas de regulación para la aplicación de límites de posición a los derivados sobre materias primas y los procedimientos de solicitud de exención de los límites de posición. (DOUE-L-2022-81144)

29 de julio de 2022 (DOUE 2022/C 290/11):

Se establece el alcance de los activos e inversiones aptos, los requisitos en materia de composición y diversificación de la cartera, la toma en préstamo de efectivo y otras normas aplicables a los fondos, así como los requisitos relativos a la autorización, las políticas de inversión y las condiciones de funcionamiento de los fondos de inversión a largo plazo europeos [COM(2021) 722 final — 2021/0377 (COD)].</p

Se establece un punto de acceso único europeo que proporcione un acceso centralizado a la información disponible al público pertinente para los servicios financieros, los mercados de capitales y la sostenibilidad [COM(2021) 723 final — 2021/0378 (COD)] sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican determinadas Directivas en lo que respecta al establecimiento y el funcionamiento del punto de acceso único europeo [COM(2021) 724 final — 2021/0379 (COD)] y sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican determinados Reglamentos en lo que respecta al establecimiento y el funcionamiento del punto de acceso único europeo [COM(2021) 725 final — 2021/0380 (COD)].

Consulta de la EBA sobre el manual de supervisión relativo a la validación de los sistemas de calificación bajo el enfoque de Internal Ratings.

Consulta de la EBA sobre el proyecto de directrices sobre los métodos de cálculo de las contribuciones a los sistemas de garantía de depósitos.

Consulta de la EBA sobre el proyecto de RTS sobre la homogeneidad de las exposiciones subyacentes en la titulización STS.

12 de agosto de 2022 (DOUE:2022/C 307/03):

El BCE El BCE considera que la creación del PAUE constituye un hito importante en la realización de la Unión de los Mercados de Capitales y muestra satisfacción el hecho de que, para garantizar que la información facilitada al PAUE no contenga alteraciones indebidas, la propuesta establezca que la información presentada por las entidades debe incluir un sello electrónico cualificado que, si está disponible, puede incluir el identificador de entidad jurídica (LEI). El BCE muestra su deseo de que se impusiera el del LEI como atributo obligatorio en toda la Unión.

21 de septiembre de 2022 (DOUE-L-2022-81378):

Este Reglamento establece normas técnicas de solvencia financiera relativas a mercados emergentes y las economías avanzadas.

23 de septiembre de 2022:

ESMA ha actualizado sus Directrices sobre los requisitos de idoneidad de MiFID II para incorporar determinados aspectos relacionados con la sostenibilidad. Las principales modificaciones reflejadas hacen referencia a lo siguiente: (i) información a los clientes sobre las preferencias de sostenibilidad; (ii) recopilación de información de los clientes sobre sus preferencias en relación con los productos de inversión sostenible; (iii) evaluación de las preferencias de sostenibilidad del cliente; y (iv) requisitos organizacionales de la empresa en temas de sostenibilidad.

28 de septiembre de 2022:

Estas directrices sobre la transferibilidad tienen por objeto las estrategias de transferencia de activos tales entidades, líneas de negocio o carteras de activos, como herramientas en la resolución de entidades. Estas directrices tratan de la definición del perímetro de transferencia, la separabilidad y la transferencia operativa de este perímetro.

B. Normativa y desarrollos estatales

1 de julio de 2022 (BOE-A-2022-10852):

La ley modifica el texto refundido de la Ley de Regulación de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, (i) añadiendo un capítulo XI (“Fondo de pensiones de empleo de promoción pública abiertos”), y (ii) modificando, entre otros, el artículo 4.1.a) para la aprobación y revisión de los planes de pensiones.

11 de julio de 2022:

El propósito principal del proyecto de circular es adaptar la Circular 1/2013, de 24 de mayo, del Banco de España, sobre la Central de Información de Riesgos a los cambios introducidos por la Orden EDT 600/2022, de 29 de junio, que modifica las fechas de entrada en vigor para la reducción de las exenciones de declaración individualizada a la CIR que establecía la Orden ETD/699/2020, de 24 de julio. Este cambio supondrá, a partir del 2 de enero de 2023, que las entidades declarantes deberán reportar a la CIR, de forma individualizada, todas aquellas operaciones de los titulares cuyo riesgo acumulado en la entidad sea igual o superior a 3.000 euros.

13 de julio de 2022 (BOE-A-2022-11589):

El impacto de esta norma en el sector financiero y bancario se refleja en el artículo 17.1 de la misma, según el que las administraciones públicas, las entidades, empresas o particulares que ofrezcan al público servicios financieros no podrán discriminar en el acceso a los mismos por las causas mencionadas en el artículo 2 de dicha ley (nacionalidad, edad, origen racial o étnico, sexo, religión, convicción u opinión, etc.)

19 de julio de 2022:

Se regulan los deberes de estos inversores institucionales, gestores de activos y asesores de voto respecto de los activos asignados o los servicios prestados, que tiene como objetivo promover una mayor implicación de estos con las sociedades cotizadas.

29 de julio de 2022 (BOE-A-2022-12644):

En esta norma se establecen normas que faciliten el uso de información financiera y de otro tipo para la prevención, detección, investigación o enjuiciamiento de infracciones penales, mediante la modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas y otras disposiciones conexas y de modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.

4 de agosto de 2022:

Se regula el contenido y las características del folleto de las instituciones de inversión colectiva y el registro del documento con los datos fundamentales para el inversor. (BOE-A-2022-13111)

Se pretende modificar el reglamento de planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero mediante, entre otras medidas, las siguientes: (i) la creación de un fondo de pensiones de empleo de promoción pública, gestionado por el sector privado, al que puedan adscribirse planes de pensiones del sistema de empleo de aportación definida para la jubilación; (ii) la extensión de la población cubierta por planes de pensiones del sistema de empleo de aportación; (iii) la simplificación de los trámites en la adscripción y gestión de los planes de pensiones usando especialmente la digitalización para que las operaciones de alta de la empresa y del partícipe, aportación, información de rentabilidad y movimientos, petición de prestaciones y cobro sean on-line; (iv) el diseño de mecanismos que favorezcan la movilidad de los trabajadores entre las diferentes empresas y sectores; (v) el diseño de un nuevo incentivo fiscal dirigido a impulsar este tipo de instrumentos colectivos; y (vi) la limitación de los costes de gestión de los planes de empleo.

5 de agosto de 2022 (BOE-A-2022-13222):

En esta norma se aprueba el condicionado general y tarifas aplicables a la cobertura otorgada por la Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación, SA, CÍA de Seguros y Reaseguros, S.M.E., a las operaciones bajo la nueva póliza de seguro para créditos de inversión estratégica para la internacionalización por cuenta del Estado, realizadas conforme a la Ley 8/2014, de 22 de abril, sobre cobertura por cuenta del Estado de los riesgos de la internacionalización de la economía española.

12 de septiembre de 2022 (BOCG-Congreso, Serie A, núm. 114-1, de 12.9.2022):

Entre otros aspectos, esta ley (i) reforma el procedimiento concursal facilitando la aprobación de un convenio cuando la empresa sea viable y una liquidación rápida cuando no lo sea, (ii) introduce los planes de reestructuración como un instrumento preconcursal dirigido a evitar la insolvencia, o a superarla, y (iii) configura un procedimiento de segunda oportunidad, ampliando la relación de deudas exonerables e introduciendo la posibilidad de exoneración sin liquidación previa del patrimonio del deudor y con un plan de pagos, por ejemplo, permitiendo que este conserve su vivienda habitual y sus activos empresariales.

15 de septiembre de 2022:

Entre otras materias, este Proyecto de ley aborda:
(i) la transposición de Directivas europeas, como la Directiva (UE) 2021/338 que modifica MiFID II como consecuencia de la crisis del COVID-19 y la Directiva (UE) 2019/2034 relativa a la supervisión prudencial de las empresas de servicios de inversión;
(ii) en materia de criptoactivos, la designación de la CNMV como autoridad competente y la introducción del régimen sancionador;
(iii) las modificaciones orientadas a facilitar el desarrollo de los mercados de valores españoles, por ejemplo, en la admisión a negociación de valores de renta fija;
(iv) la eliminación de la obligación del depositario central de valores de contar con un sistema de información para la supervisión de la negociación, compensación, liquidación y registro de valores (PTI); y
(v) el desarrollo del régimen de las sociedades cotizadas con propósito para la adquisición.

22 de septiembre de 2022:

La presente ley tiene por objeto regular una reducción temporal del diferencial aplicable en las hipotecas a tipo variable de la vivienda habitual de aquellos deudores hipotecarios que, formen o no parte de una unidad familiar, se encuentren en situación de vulnerabilidad económica.

9 de septiembre de 2022 (BOE-A-2022-15818) (Ver artículo en el apartado “Análisis en profundidad”):

Esta ley regula el régimen jurídico de las plataformas de financiación participativa y, por otro lado, modifica, entre otras materias, la regulación sobre: (i) las actividades de las sociedades gestoras de las instituciones de inversión colectiva, (ii) el ámbito de aplicación de las entidades de capital-riesgo y otras entidades de inversión colectiva del tipo cerrado y (iii) el régimen jurídico de los fondos de inversión a largo plazo europeos.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

A. Transparencia